111/5/12郭昭巖議員雖因日前確診仍在居隔中,但為加速舊社區都更速度,仍於當日透過視訊質詢方式,就水源二三期及南機場公辦都更的進度提出檢討。郭昭巖認為水源二三期能夠推動大進展主要因改採「策略型都更」政策進行更新,而南機場部前單元一、二、三單元雖各更新會成立時間和進展不一,若能將其整合成符合程超過萬坪大範圍都更面積來採策略型都更方式,其內各單元在做分批改建方式進行,以加速南機場都更速度。
郭昭巖再拋出將其所爭取的社會局福民平宅改建為設社會住旁的西園整宅一二期兩區加總起來,做為南萬華策略型都更示範點,並結合目前環南市場的改建帶動周圍大街廓範圍的景觀改造,也關照弱勢實現居住正義。另萬大捷運現LG03至LG04的沿線尚在她爭取TOD容獎範圍擴大到方圓500公尺已成功涵蓋範圍內住戶,她要求帶疫情趨緩市府配合她為地方召開都更相關說明會,以促地方更新改建改善居住安全與環境品質。都發局承諾以上皆會就議員的建議要求檢討研議,並就都更政策容獎方式與相關內容配合議員為當地里長及居民做說明,以彙整民眾意見凝聚共識順利推展老舊社區的更新再造。
郭昭巖指出,根據《內政部不動產資訊平台》2021年第四季最新統計,全台灣有近450萬棟屋齡30年以上的房屋,尤以台北市來說比例高達71.3%居全台之冠。老房子常面臨的幾大問題,包括管線老舊導致火災,南機場二期106年的火災就是例子。而早年建築法規下建物耐震係數多不足,直至921大地震後才訂出更嚴格標準。早期房屋為節省成本又易發生偷工減料狀況。好比海砂屋、輻射屋等,這些都是居住安全問題。加上高齡化社會來臨,沒有電梯對身障朋友也不便!所以不管透過都更或危老重建以改善居住安全和環境品質,或對在地景觀改善發展都有其正面意義。
郭昭巖從台北市五十年以上的房子十二行政區分布及都更和為老屋重建申請狀況發現,經濟發展好的內湖區在都更和危老重建的審核通過件數都比較高,分別是2.41%」和3.51%!反而亟待都更的萬華中正尤其是萬華核定比例竟只有0.33%和0.43%,是全市最末!這是經濟弱勢再弱勢,因經濟狀況不佳只能窩住在現有狹小空間無力改善現狀!建商也對經濟發展效益低的地區缺乏開發興趣。故經濟發展落後區域,需要有更好的容獎以誘使建商投入開發行列,或公部門公辦都更方式來推動都更維護居住正義,水源二三期和南機場之所以要推動公辦都更的原因就在此。
郭昭巖表示,水源二三期終於在她多次建議下改啟策略型都更,在2倍容獎居民凝聚共識目前也已到都更中心提送事權計畫報核階段。南機場雖一二三期公辦都更分別都有在動,但僅一期較有進度其他多尚在初步意見整合階段。而水源二三期和南機場一期就目前容獎試算,一因坪數超過上萬坪走策略型都更,另一走TOD大眾運輸系統導向模式其容獎乍看都可達百分百,但實際不然,因南機場住戶回饋高達60%所以實際容積未達100%。又水源二三期的道路所有權屬於住戶但南機場卻歸市府所有,故換算下來水源二三8坪房屋,持有的土地產權面積相當於南機場12坪房子的土地,南機場推動緩慢!郭昭巖提醒市府即便南機場將進入選配階段,但因兩都更都在中正區難免大家都會比較。
故郭議員建議都發局1.把南機場住戶回饋比例再降低以提高居民更新意願。.2.檢討南機場單元三及單元一甚至加上單元二研議合併湊成近1萬坪來推策略型都更。她表示,雖各自組更新會成立時間先後不一進度不一,但可當作一大範圍的策略型都更內再以分批改建方式來推動,以加速南機場公辦都更同時她表示總質詢時會再提出。市府表示會就昭研議員的提議做相關研議並適時召開住戶說明會做說明。
郭昭巖另就屋齡五十年以上位於萬大捷運線LG03及LG04站沿線中間的房子,不但老舊漏水處處也因多次地震多有裂痕,居民紛紛希望透過都更維護居住安全,但現有都更容獎對老舊社區不具誘因所以一直懸在那。她在推動萬大捷運工程時發現可善用TOD容獎模式加速周邊都更,所以她自去年就爭取兩站之間TOD容獎能放寬到方圓500公尺也順利更工納入容獎範圍。因此她要求市府在疫情趨緩後配合她在當地召開TOD的住戶都更說明會,將相關容獎及未來都更程序做說明。同時希望市府站在萬大捷運線能帶動周邊發展的意義下,將土地使用分區調整為商業區納入未來都市計畫通盤檢討中。黃局長允諾將照議員指示辦理。
而她的家鄉和德里內的社會局福民平宅在她9年前和里長爭取下,總算改建成社會住宅並動工中,這是改善窳陋地區景觀和為地方弱勢去標籤化很重要的里程碑。但其旁的西園整宅一期和二期也非常老舊不堪牆壁多處裂痕甚至因漏水壁癌滿屋,一家人窩住再極小空間容易生病也沒電梯。從她年輕時幫母親選舉挨家挨戶到這與現在走到這,屋況是每況愈下也越多人希望改建。但這一樣住著多是弱勢居民要自辦都更談何容易?
郭昭巖表示,西園整宅一期和二期加總坪數是9938坪總共516戶,加上相鄰巷道和其旁綠地就破萬坪,也是市府公告發布實施之「萬華-6艋舺大道兩側暨西園路一、二期整建住宅更新地區」。所以她具體建議要求市府,把西園一期及二期整宅這整合做為在萬華區的策略型都更地示範區,連同其旁社會局福民平宅和環南市場改建做整體大街廓的景觀再造,也關照弱勢實現居正義加速地區更新,並檢討周邊停車問題。
郭昭巖希望疫情趨緩後找里長和里民召開當地說明會,好讓大家明瞭策略型都更的優勢,即便推動過程括取得取得居民共識需要費時甚久,但整體效益值得市府嘗試努力。最後,有關舊嘉禾新村拆除和原樂群新村改建成樂群花園新城是她和賴士葆委員多年努力,現址一半做文化局眷村保留區,另一半和永春街一帶未來如何藉由公辦都更帶動地方發展是她和陳里長多年希望。原為防災公園預定地已通過內政部都市計畫委員會會議審定變更成住宅用地,土地價值提高了相信私地主樂見,但因其上是國市私三方共有土地,市府是最小地主,市府應盡快跟里長確認當地發展的可能規畫外,也要邀集包括中央及民間在內的私地主就未來共同開發,做相關說明與意見彙整以往前邁進,黃一平局長表示以上將遵照議員指示辦理。