郭昭巖反對市府修訂「台北市土地分區管制自治條例」 增加傳統市場之改建難度,損害攤商權益  
日期:2015-06-25    

針對市府近日擬修訂「台北市土地分區管制自治條例」,增訂未來新市場必須遵守退縮留設3.64公尺無遮簷人行道或騎樓之規則。影響所至,未來傳統市場改建勢必更加困難,影響攤商權益甚深,郭昭巖公開表達反對市府此次的修法。

郭昭巖強調不少大型傳統市場都在自身的中正、萬華選區,包括南門市場、環南市場、第一果菜市場以及中央漁市場等等。這些傳統市場因興建年代久遠,不但不符時宜,也多老舊破損,更有安全之虞。歷任市府與在地多年來一直希望能將市場做改建,但除攤商安置問題,也要考量使用方便。歷經多年市府協調總算漸有雛型。一旦法令修改,營業空間縮水或可改建攤數減少,或分散多樓層,攤商勢必強烈反彈,市場改建恐遙遙無期。

郭昭巖以南門市場為例,南門市場堪稱臺北市歷史最為悠久的公有傳統市場之一。因為中正區綜合行政大樓於前年委託台北市結構工程工業技師公會鑑定的報告指出,九個樓層被發現氯離子含量超標、比例占整棟大樓四分之三,判定是「海砂屋」。由於氯離子會破壞鋼筋混凝土,甚至影響大樓結構安全,當時鑑定報告建議補強或拆除。同時,因配合捷運萬大線工程,未來中正區綜合行政大樓也將拆除配合改建,南門市場改建也勢在必行。

而此次市府修法後,未來市場不僅建蔽率降低、高樓層也沒獎勵容積,可使用樓地板面積減少,還要符合攤位走道寬度等規範細節。以南門市場為例,除了上述規範之外,依新規一樓就要設五座樓梯,未來空間根本容不下現有的兩百七十一個攤商,因此引起攤商們的集體反彈。本席強調,南門市場好不容易才有改建的共識,現在又因市府修法引發攤商們的反彈,市府務必審慎處理,以免未來南門市場變成下一個建成圓環,屆時市府勢必難辭其咎。

郭昭巖認為,近年因為國外大型賣場紛紛進駐本市,大幅改變台北市民消費習慣,許多傳統市場營運更加困難,衝擊許多傳統攤商的生意。好不容易經過歷任市府的宣傳經營,讓各傳統市場的形象與特色漸漸打出口碑。但市府此次修法,如果處理不甚,讓許多傳統市場攤商無法在原來低樓層攤位經營,而被迫要搬至高樓層攤位經營。影響所至,許多攤商為了維持生意,恐不願搬遷至高樓層攤位,而寧可變成流動攤販或是選擇結束營業,造成更多問題,甚至恐有散市的危機。

郭昭巖再次強調,許多傳統市場非常具有地方特色,市府應妥善輔導經營,許多攤商背後都是家庭唯一經濟支柱。傳統市場除提供買賣雙方更好工作採買環境,也是地方景觀、環境衛生的關鍵。如市府此次修法,影響傳統市場的改建以及攤商的權益,郭昭巖絕對堅決反對。
臺北市議員 郭昭巖 議員研究室
上版日期:2015-06-25