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議員公告
台北市人口老化速度驚人 市府相關服務配套卻跟不上需求 郭昭巖要求擴充服務人力與內容 滿足老人社會的需求
日期:2018-09-14    
1070810警衛部門質詢
台北市議員郭昭巖107年8月10日於警衛部門質詢時指出,台北老齡人口去年就達到了16.37%,將近44萬人,成為6都中人口老化最快的城市,但是台北市對老人服務的相關配套措施,從服務人力到服務內容,都無法滿足實際需求,加上近兩年中央提供的長照預算,台北市執行率偏低,更是讓人質疑市府的行政效率。對於老人居家醫療服務頻率不足,郭昭巖議員更建議衛生局向中央爭取,以委託社區診所協力參與,解決醫護資源不足的現況,衛生局長黃世傑則表示,將進行問題研議與檢討。
郭昭巖議員表示,我國的老年人口,今年3月已佔總人口數的14.05%,正式邁入了高齡社會,而根據國發會推估,再過8年台灣會進入超高齡社會,老年人口將佔總人口數的20%以上,而相較於日本從高齡到超高齡的11年、美國的14年來比較,台灣人口老化速度十分驚人,而台北市更在去年老齡人口就達到了16.37%,將近44萬人,成為6都中人口老化最快的城市,台北市甚至可能在3年後,就成為超高齡城市,這是值得我們重視的警訊,台北市的老人福利政策,也因此深受考驗。
但是國內雖然老化問題嚴重,但是從中央到地方,顯然都還沒有做好因應問題的準備, 105年底行政院宣佈推出「長期照顧十年計畫2.0」,用來接續原本的長照十年計畫,並於106年編列了79億元經費,擴大老人照顧的服務對象及服務內容,但因政策倉促上路,沒有考慮推行政策所需的照護人力來源,以致政府雖然編了經費,許多民眾卻是「看得到、用不到」。
郭昭巖議員指出,各地方政府106年未使用到的中央長照補助預算超過28億元,執行率約僅64%,而台北市獲得補助經費6億5500萬元,最後繳回了3億3800萬元,半數以上都沒有用到,並且執行率在6都最低。
反觀國內近年頻傳照顧者因不堪壓力,而殺害親屬的悲劇,而政府編了預算卻幫不上忙,這讓人十分遺憾,有的弱勢家庭因為照顧家中長者無法工作,以至於弱勢者越弱勢,貧窮者越貧窮。所以政府應加強提供居家服務、居家照顧,減輕年輕人奉養家中長者的負擔,讓他們在外可以安心打拼。
但根據資料顯示,長照2.0擴大服務對象之後,面對的是73.8萬人,但照服人力缺口卻還有13000人,以致去年長照推出後,只有約1成的8.7萬人受用。
台北市除了去年中央長照補助費執行率偏低,今年中央又擴大了補助金額,提供衛政與社政總計14億4526萬餘元補助款,而其中台北市衛政補助長照中心營運費預算是5063萬多元,至今年6月執行率只有24.5%,補助專業服務與喘息服務1億154萬餘元,執行率更只有4.1%。
這對於口口聲聲喊著,要將重陽敬老禮金轉作長照使用的柯市府來說,實在是很矛盾的事情,中央給的預算無法執行,卻要取消原有重陽敬老禮金,讓人不禁質疑,重陽敬老禮金一年7億的預算,花到了那裡,為何執行率會這麼低落?
郭昭巖議員同時指出,在地方上積極推動老人照顧的方荷生里長向她表示,雖然聯合醫院目前努力在地方推動居家照顧,但醫護人員到府提供健康服務的時間,卻是每2至3個月才一次, 對於年長者,尤其是行動不便的長者來說,這是不夠的,但因為醫護人員的不足,所以目前人力只能如此的輪配。郭昭巖議員因而建議衛生局,向中央建議採行像流感疫苗施打一樣,委託社區診所共同協助,以補足人力之不足的問題,
另外,方荷生里長也反應,以前的居家服務使用時數計算,核定的時間內,可彈性使用核定項目,例如,兩個小時內,可以代購物品、家務處理、陪同散步、協助沐浴等,費用依小時計,但現在用項目計費,每一個項目計費一次,反而比較無法彈性運用服務,這也是該向中央反應檢討的地方。
對於郭昭巖議員提出的相關意見,衛生局長黃世傑表示,將進行問題研議與檢討,並向中央提出反應。
臺北市議員 郭昭巖 議員研究室
上版日期:2018-09-14